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国家能源局2014年市场监管工作要点全文

发布时间:2019-08-15 18:45:29

  关于印发《国家能源局2014年市场监管工作要点》的通知

  各派出机构,各省(自治区、直辖市)发展改革委(能源局):

  经局领导同意,现将《国家能源局2014年市场监管工作要点》印发给你们,请结合本地实际,统筹安排好2014年市场监管工作。

  国家能源局综合司

  2014年1月28日

  国家能源局2014年市场监管工作要点

  2014年能源市场监管工作总体要求是:全面贯彻党的十八届三中全会和中央经济工作会议精神,围绕中心,服务大局,按照规划、计划、政策、监管 四位一体 的要求,突出重点,务求实效,健全闭环监管工作机制,加强重要领域和关键环节监管,积极提升监管效能,维护能源市场公平公正,促进能源行业健康有序发展。

  一、加强简政放权后续监管,促进能源规划政策实施

  (一)开展能源规划、计划、政策执行情况监管。积极参与能源规划、计划和政策制定过程,了解掌握相关情况,确定监管内容和重点。组织开展能源规划、计划和政策执行情况专项检查或者调研,及时提出监管意见和建议,促进能源规划、计划、政策的有效实施和能源结构的优化。

  (二)开展能源建设项目监管。加强能源项目核准及开工建设情况监管,对项目落实核准文件情况进行监管评价,确保能源项目建设规范有序。对取消和下放行政审批权限的能源项目,切实加强事中、事后监管。对不符合国家有关规划和产业政策要求违规建设的项目,依法予以处理。

  二、突出抓好重点专项监管,提高监管的针对性、有效性

  (三)扎实做好201 年已经部署开展的重点专项监管的组织实施工作。针对简政放权、群众切身利益、节能减排、市场交易秩序等四个方面,组织开展好能源项目审批简政放权落实情况专项监管、人民群众满意用电专项监管、电力企业大气污染防治专项监管、用户受电工程市场秩序专项监管、可再生能源发电并专项监管、电力交易秩序专项监管、节能减排电价专项监管等7个重点专项监管,以点带面,务求实效。

  (四)加强专项监管总结和制度建设。加强对专项监管的总结分析,及时发布驻点监管报告、专项监管报告,研究提出每个专题在全国进行深度监管的思路和建议。建立健全专项监管的程序、制度和办法。针对能源行业反映的突出问题,适时组织开展重点专项监管工作。

  三、推进电力市场建设,完善市场交易机制

  (五)大力推进电力市场建设。贯彻落实十八届三中全会精神,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。按照顶层设计、分步实施的原则,研究制定推进电力市场建设的指导意见,进一步明确电力市场建设的目标、任务和步骤,并积极组织实施。

  (六)全面推进电力用户与发电企业直接交易。进一步完善电力用户与发电企业直接交易的准入、交易等制度,扩大交易范围和规模,力争全国大部分省份开展直接交易,交易电量不低于全社会用电量的 %,并选择部分省份进行深度试点。

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