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齐鲁证券:改革与刺激并重 稳增长水到渠成

发布时间:2019-10-09 17:00:41

齐鲁证券:改革与刺激并重 稳增长水到渠成 2013-07-24 类别: 机构: 研究员:

[摘要]

投资要点:

事件:国务院总理李克强24日主持召开国务院常务会议,决定进一步公平税负,暂免征收部分小微企业增值税和营业税;研究确定促进贸易便利化推动进出口稳定发展的措施;部署改革铁路投融资体制,加快中西部和贫困地区铁路建设。

点评:

改革与刺激并重,稳增长水到渠成作为对7月初经济形式座谈会的回应,本次会议利用加快改革的手段刺激投资和出口。本次会议再次明确,虽然当前经济运行处于合理区间,但未来可能滑出下限,因此要“着眼长远,发挥调结构、促改革对稳增长的积极作用,不断增强发展的后劲和内生动力”。以改革促发展是我们在2008年应用而没用的手段,时隔五年之后,中国宏观调控终于走回正轨,稳增长和调结构将是水到渠成的结果。

免税惠及小微企业,促使就业回暖由于“盘活财政存量资金”缓解了中短期的财政收支矛盾,短期的财政收入压力显著缓解,因此会议决定从8月1日起对月销售额不超过2万元的小微企业增值税和营业税暂免征收,并研究相关长效机制。

这将会有效缓解小微企业的经营压力,并增加这类企业对就业人员的需求,缓解近期就业市场的压力。

铁路投融资体制改革加快中西部铁路建设铁路投融资体制改革是铁路机构改革之后的头等大事,本次会议明确了铁路投融资体制改革的基本思路,即“统筹规划、多元投资、市场运作、政策配套”,全面放开铁路建设市场,优先建设中西部和贫困地区的铁路及相关设施。具体方式为:一,多方式多渠道筹集建设资金,以中央财政性资金为引导,吸引社会资本投入,设立铁路发展基金,并创新铁路债券发行品种和方式;二,向地方和社会资本开放城际铁路、市域(郊)铁路、资源开发性铁路等的所有权和经营权;三,加大力度盘活铁路用地资源,搞好综合开发利用,以开发收益支持铁路发展。短期内,要加快前期工作,使“十二五”规划确定的重点项目及时开工,按合理工期推进,确保工程质量。预计铁路投资短期内将会加快,并对经济形成一定的支撑。

贸易便利化稳定出口贸易便利化有利于增强企业的竞争力,对稳定出口有一定的帮助。具体措施为:

一是制定便利通关办法,抓紧出台“一次申报、一次查验、一次放行”改革方案,分步在全国口岸实行;二是整顿进出口环节经营性收费,减少行政事业性收费。暂免出口商品法定检验费用。减少法检商品种类,原则上工业制成品不再实行出口法检。抓紧研究法定检验体制改革方案;三是鼓励金融机构对有订单、有效益的企业及项目加大支持力度,发展短期出口信用保险业务,扩大保险规模;四是支持外贸综合服务企业为中小民营企业出口提供融资、通关、退税等服务。创造条件对服务出口实行零税率,逐步扩大服务进口;五是积极扩大商品进口,增加进口贴息资金规模。完善多种贸易方式,促进边境贸易;六是努力促进国际收支基本平衡,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

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