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盘点2007年电力行业大事蓄积向好的力量

发布时间:2019-07-09 11:17:32

盘点2007年电力行业大事:蓄积向“好”的力量_中心_()

岁末年初,盘点过往,蓄芳待来年。

当2007的大门关闭,2008的大幕拉开,我们发现:对电力行业来说,2007年确实上演了一部丰富多彩、云谲波诡的大戏。这部大戏昭示着行业的走向———蓄积向“好”的力量,打下“好字优先”的基础,朝着又好又快发展的方向奋力前行。

监管报告:走出新路径

2007年的最后一个月份,一份年度供电监管报告,引起舆论热切关注。为何?因为其对供电检查情况进行了“点名批评”。这一监管报告,多少让人联想到国家审计署的审计公告,也让企业直接感受到了电力监管的“威力”。

实际上,年初电监会还特别发布《电力监管报告编制发布规定》和《电力监管报告编制发布细则》。2007年,分别发布了《电力监管报告(2006)》、《承装(修、试)电力设施许可证制度执行情况及新建发电机组许可证申领情况通报》、《电力安全监管报告》、《水电站大坝运行安全监管报告》、《〈工程建设标准强制性条文〉(电力工程部分)执行情况监管报告》、《中国电力监管机构能力建设研究报告》和《2007年供电监管报告》等多份报告。

不难发现,电监会在2007年加大探索市场化监管方式的力度,注重利用监管报告推动电力监管。相信有了更多监管理念和监管方式的创新,电监会能为我国行政管理体制改革走出一条新路。

节能减排:都来学习“新成语”

如果要搞一个年度最热门词语评选,那么非“节能减排”莫属;如果要评出一个节能减排排行榜,那么电力行业必定榜上有名。

过去的一年,电力节能减排确实值得“说道”:1月29日,电力工业“上大压小”会议召开,同一天,大唐安阳发电厂成功实施“全国第一爆”;截至6月30日,全国关停小火电551万千瓦;截至10月底,全国关停小火电1058万千瓦。

粗算一下,完成上述任务后,每年可节省原煤1450万吨,减排二氧化硫24.5万吨、二氧化碳2900万吨。“上大压小”,俨然成为全国节能减排、淘汰落后生产能力的典范。电力行业在学习节能减排“新成语”方面,可谓功夫到家、成绩突出。除了企业主动担责、自我加压外,政策推手的力量也日益凸显。6月7日,国务院常务会议原则通过《可再生能源中长期发展规划》,要求开发利用可再生能源与推进节能降耗、应对全球气候变化相结合。8月2日,《节能发电调度办法(试行)》发布,酝酿已久的发电调度方式重大变革走上前台。9月1日,《电企业全额收购可再生能源电量监管办法》开始施行。《国家环境保护“十一五”规划》11月22日发布,提出使现役火电机组投入运行的脱硫装机达到2.13亿千瓦。

自主创新:百万机组引发新豪情

2007年,电力企业自主创新的豪情,在百万千瓦机组上得到淋漓尽致的发挥。

7月5日,华电国际邹县发电厂8号百万千瓦机组投产,从而延续了“百万奇迹”;华能玉环电厂二期两台百万千瓦超超临界机组投产,从而实现四台百万千瓦机组连续建设、投产;11月30日,江苏谏壁100万千瓦超超临界机组国产自动化控制系统项目合作协议签字。这些在国际火电建设领域的大手笔,宣告我国已成为世界上先进的火电设备制造国家。

以特高压为代表,电建设领域的创新之举亦毫不逊色。12月21日,四川-上海±800千伏特高压直流输电示范工程开工。工程建成后,将史无前例地创出18项世界记录。算上建设中的云广±800千伏特高压直流输电示范工程,加上全线开工建设的1000千伏特高压交流试验示范工程,我国特高压电建设以行胜于言的姿态、敢于争先的作风,推动着我国抢占世界电力科技和设备制造技术制高点。

此外,今年实现首批机组投产发电的龙滩水电工程,与三峡、溪洛渡等工程一起,继续验证着我国在水电领域的领先地位。

时间回到2月27日,在国家科学技术奖励大会上,11项电力科技成果获得国家最高荣誉。“中国心”激发“中国脑”,“中国脑”激励“中国心”,相信凭借一腔豪情,电力自主创新会赢得更多鲜花与掌声。

走出去:海阔鱼跃显神通

12月12日,一则“中国企业首次获得境外国家级大电特许经营权”的消息迅速传开。其主角国家电公司由此将获得菲律宾国家输电公司长达25年的特许经营权。

2007年,跨国能源合作在电力行业闪光。7月26日,黑河换流站工程开工,中俄直流背靠背联工程进入全面施工阶段;9月6日,水利水电建设集团与刚果(金)政府基础设施和重建部签署排他性合作协议书;至10月底,云电送越电量超过30亿千瓦时;作为南方电第一个境外投资项目的南塔河1号水电站,前期工作进展顺利。此外,早已在海外市场击水搏浪的电建铁军愈发成熟。

实践表明,电力企业在国际市场大有可为,而国际领域的CDM合作更有多赢之效。11月15日,龙源集团与奥地利企业签署碳减排购买协议;11月26日,龙源集团与法国电力贸易公司签署框架协议,涉及18个CDM项目;12月11日,华电集团与英国益可公司、德意志银行签订超超临界项目碳减排条款书……

体制改革:遗留问题不再遗留

蓦然回首,电力体制改革今年虽没“大动作”,但一方面,“19号文”平息了争论之音,指明了新的方向;另一方面,在进入改革五周年之际,厂分开遗留问题的解决连续取得新突破。

4月6日,国务院办公厅以国办发〔2007〕19号文转发了电力体制改革工作小组《关于“十一五”深化电力体制改革的实施意见》。该意见强调,要坚持“5号文”确定的改革方向和总体目标。

厂分开遗留问题错综复杂,多方关注。由于电改办的出色工作和各方面大力配合,有关问题逐渐理顺。4月13日,长期困扰湖北青山热电厂的“一厂三制”问题获得解决。5月30日,920项目变现工作基本完成。12月23日,647项目变现工作主体任务完成。

“920”、“647”,这两个对于电力体制改革、对于许多电力职工曾经意味深长的数字,终将回归为两个普通的数字。

能源部:猜测之中出

2007年,对于能源部的猜测因为一直缺失的能源领域基础性法律——能源法的制定而掀起一轮又一轮新高潮。

12月3日,国家能源办首次对外公布能源法(征求意见稿)。该稿“能源综合管理”部分,一直牵引着媒体和专家学者的神经。其中规定,国务院能源主管部门统一管理全国能源工作。不少人士分析,这为能源部的成立埋下了伏笔。

实际上,在今年3月的全国“两会”上,就有多位人大代表和政协委员提出组建国家能源部的建议,使得有关话题急速升温。4月10日发布的《能源发展“十一五”规划》也强调,加快法规建设,改进行业管理。

与其坐而论道,不如起而行路。作为世界上第二位能源生产国和消费国,在全面建设惠及13亿人口的小康社会进程中,能源是事关我国经济社会发展的一个重要问题。以能源的可持续发展支持经济社会的可持续发展,任重道远。

年终之际,国新办发表《中国的能源状况与政策》白皮书,既向世界表明了态度,也为我们指明了方向。

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